Comunicación de que la Comisión Europea ha informado que ha iniciado el plazo para emitir dictamen motivado sobre la vulneración del principio de subsidiariedad respecto de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (CE) número 999/2001, (CE) número 1829/2003, (CE) número 1831/2003, (CE) número 852/2004, (CE) número 853/2004, (CE) número 396/2005, (CE) número 1099/2009, (CE) número 1107/2009 y (UE) número 528/2012 y (UE) número 2017/625 en lo que respecta a la simplificación y el refuerzo de los requisitos de seguridad de los alimentos y los piensos COM (2025) 1030, de conformidad con lo previsto en el Protocolo (número 2) anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y asimismo, de la remisión de la citada iniciativa legislativa de la Unión Europea a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 8/1994, de 19 de mayo

Resumen del informe de la Comisión (aprobado) – Expediente 282/000147

Tipo de documento: Informe de la Comisión Mixta para la Unión Europea, aprobado por asentimiento.

Argumentos presentados

Grupo / Interventor	Argumentos a favor	Argumentos en contra
Comisión/Gobierno (Sr. Gallardo Barrena)	– La propuesta de Reglamento COM 2025/1030 simplifica y refuerza los requisitos de seguridad de alimentos y piensos, respondiendo a una demanda histórica del sector agroalimentario. – La simplificación administrativa no implica una reducción de las garantías sanitarias, fitosanitarias, medioambientales o de bienestar animal. – La iniciativa se ajusta al principio de subsidiariedad porque los objetivos (funcionamiento del mercado interior, protección de la salud pública y armonización normativa) no podrían alcanzarse eficazmente por los Estados miembros de forma aislada. – Se citan los artículos 43, 114, 168 y 192 del Tratado de Funcionamiento de la UE como base jurídica.	– No se registraron intervenciones contrarias ni enmiendas de ningún grupo parlamentario sobre este punto.

Acuerdo / Desacuerdo

• Acuerdo: Tras la exposición del Sr. Gallardo Barrena, el presidente preguntó si algún grupo quería intervenir; no hubo intervenciones. El presidente solicitó entonces si se daba por aprobada la ponencia y se obtuvo el asentimiento de la comisión.
• Resultado: El informe fue aprobado por unanimidad (asentimiento), sin matices ni objeciones registradas.

Conclusión

El informe de la Comisión sobre la vulneración del principio de subsidiariedad de la propuesta de reglamento COM 2025/1030 fue presentado por el representante del gobierno, quien argumentó que la iniciativa cumple con la subsidiariedad y mantiene los estándares de seguridad alimentaria. No se presentaron argumentos en contra ni enmiendas de los grupos parlamentarios, y el documento fue aprobado por consenso.

(Si algún aspecto no aparece en el fragmento proporcionado, la respuesta sería: “No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.”)

Informe de la Comisión Mixta para la Unión Europea (18 mayo 2026)

Qué se está analizando
Se evalúa la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varios reglamentos comunitarios (CE 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 852/2004, 853/2004, 396/2005, 1099/2009, 1107/2009 y UE 528/2012, 2017/625). El objetivo es simplificar y reforzar los requisitos de seguridad de los alimentos y los piensos, armonizando normas que hoy varían entre los Estados miembros y que pueden crear obstáculos al comercio interior y diferencias en la protección de consumidores, animales y medio ambiente.

Contexto político‑jurídico

• Desde 2009, el protocolo de subsidiariedad y proporcionalidad obliga a los parlamentos nacionales a comprobar que las iniciativas europeas sólo intervienen cuando los objetivos no pueden alcanzarse suficientemente a nivel nacional.
• En España, esta comprobación se regula por la Ley 8/1994, modificada por la Ley 24/2009.
• La Comisión Europea envió la propuesta a los parlamentos nacionales con un plazo de ocho semanas para el control de subsidiariedad, que finalizó el 26 de mayo 2026.

Procedimiento seguido

1. La Mesa y los portavoces de la Comisión Mixta acordaron el examen de la iniciativa (25 sep 2026) y designaron como ponente al diputado D. Pedro Gallardo Barrena (GP).
2. Se solicitó al Gobierno el informe previsto por la Ley 8/1994; el Gobierno lo remitió.
3. Se recibieron escritos de los parlamentos de La Rioja, Galicia y Cataluña que pedían el archivo del expediente o la no emisión de dictamen.
4. En la sesión del 18 mayo 2026, la Comisión Mixta aprobó el presente informe.

Conclusiones del informe

• La propuesta se basa en los artículos 43, 114, 168 y 192 del Tratado de Funcionamiento de la UE, que justifican la actuación comunitaria en agricultura, mercado interior, salud pública y medio ambiente.
• Los objetivos (seguridad alimentaria, sanidad animal y vegetal, eliminación de normas divergentes) no pueden lograrse de forma suficiente por los Estados miembros de manera aislada; requieren una acción coordinada a nivel de la UE.
• La medida respeta el principio de proporcionalidad: solo se modifican procedimientos administrativos para simplificar y mejorar la eficacia regulatoria, sin reducir la protección sanitaria y ambiental.
• El sector de alimentación animal valora positivamente la iniciativa por la mayor seguridad jurídica y competitividad que aportaría.

Resultado
La Comisión Mixta considera que la propuesta cumple con el principio de subsidiariedad y, por tanto, recomienda su aceptación. El informe queda registrado y será remitido al Pleno del Congreso para la fase siguiente del control de subsidiariedad y, en su caso, para la tramitación legislativa correspondiente.

Fase actual de la iniciativa
Control de subsidiariedad concluido a nivel nacional (informe favorable). La propuesta avanza hacia la deliberación del Pleno del Congreso y, posteriormente, al proceso legislativo europeo habitual.