Comunicación de que la Comisión Europea ha informado que ha iniciado el plazo para emitir dictamen motivado sobre la vulneración del principio de subsidiariedad respecto de la Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión (UE) 2015/1814 en lo referente al cese de la invalidación de derechos de emisión en la reserva de estabilidad del mercado COM (2026) 153, de conformidad con lo previsto en el Protocolo (número 2) anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y asimismo, de la remisión de la citada iniciativa legislativa de la Unión Europea a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 8/1994, de 19 de mayo

Número de expendiente: - Ver iniciativa original
Tipo: Control de la aplicación del principio de subsidiariedad
Fechas: Presentado el 22/04/2026 , calificado el 28/04/2026
Autor: Comisión Mixta para la Unión Europea
Comisiones: Comisión Mixta para la Unión Europea
Estado Actual: Concluido - (Tramitado sin propuestas de resolución)
Plazos: Hasta: 08/06/2026 (18:00) Para emitir dictamen
Tramitación seguida por la iniciativa: Comisión Mixta para la Unión Europea Mesa - Acuerdo desde 28/04/2026 hasta 28/04/2026
Comisión Mixta para la Unión Europea Informe desde 28/04/2026 hasta 18/05/2026 Nota: La Mesa, en su reunión con los Portavoces de 21/04/2026, acuerda que la iniciativa sea objeto de Informe.
Concluido - (Tramitado sin propuestas de resolución) desde 18/05/2026
Fecha de actualización: 27/5/2026

Resumen

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1. ¿De qué trata la iniciativa?
La propuesta busca modificar la Decisión (UE) 2015/1814 para eliminar la “invalidación de derechos de emisión” en la Reserva de Estabilidad del Mercado (MSR) del Sistema de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (EU ETS). Con la modificación se aumentaría el número de derechos de emisión disponibles en la reserva, con el objetivo de reforzar su capacidad estabilizadora, evitar escaseces y garantizar la competitividad, el empleo y la inversión en los sectores industriales de la Unión.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

Presentación y debate: El 18 de mayo 2026 la Comisión Mixta para la Unión Europea presentó su informe (expediente 282/000148) sobre la propuesta.
Intervenciones: El Grupo Parlamentario Popular (PP) defendió la medida por su aporte a la competitividad industrial; el Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) cuestionó la justificación del supuesto incumplimiento del principio de subsidiariedad, sin presentar una oposición formal. Otros grupos (VOX, Ciudadanos, etc.) no intervinieron.
Votación: El informe fue aprobado por asentimiento, es decir, sin registro de votos en contra.
Conclusiones de la Comisión: Se consideró que la medida cumple con el principio de subsidiariedad y proporcionalidad, que es técnicamente necesaria y que su alcance es limitado y urgente.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

Apoyo: El informe recibió el voto de asentimiento de la Comisión Mixta; no se registraron votos en contra.
Rechazo/objeciones: No hubo votos negativos. El PSOE expresó críticas sobre la argumentación de subsidiariedad, pero no votó en contra.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?

La propuesta ha sido aprobada por la Comisión Mixta y remitida a los Parlamentos de las Comunidades Autónomas, conforme al artículo 6.1 de la Ley 8/1994.
Los parlamentos disponen de ocho semanas para ejercer el control de subsidiariedad; el plazo finaliza el 8 de junio 2026.
Hasta que se reciba la respuesta de los parlamentos autonómicos, la iniciativa sigue en trámite.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?

La aprobación del informe permite que la iniciativa continúe su recorrido institucional. Si los parlamentos autonómicos no presentan objeciones dentro del plazo, la propuesta podrá avanzar a la siguiente fase del proceso legislativo europeo, que incluye la posible adopción por parte del Consejo y del Parlamento Europeo y, en última instancia, su incorporación como normativa vinculante de la UE. En caso de que se presenten objeciones, la iniciativa podría ser revisada o archivada.

Documentos

Publicaciones del 18/5/2026

Comisión Mixta para la Unión Europea - Informe de la Comisión. Aprobado

Diario de sesiones

Ver diario original DS. Cortes Generales Núm.160 de 18/05/2026 Contenido generado por IA

Resumen del informe de la Comisión (expediente 282/000148) – “Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Decisión (UE) 2015/1814 (cese de la invalidación de derechos de emisión en la Reserva de Estabilidad del Mercado COM 2026 153)”

Tipo de documento: Informe de la Comisión – aprobado.

Argumentos principales

Grupo parlamentario	Posición	Argumentos a favor	Argumentos en contra
Grupo Parlamentario Popular (PP) – portavoz Llorens Monzón	A favor	• La modificación del ETS es estratégica para la competitividad de sectores clave españoles (cerámica, papel, aluminio, química, siderurgia). • Garantiza estabilidad y previsibilidad de precios de derechos de emisión, evitando una escalada de costes que perjudicaría la industria y el empleo. • Señala la necesidad de que la UE acompañe a la industria con medidas de protección, autonomía energética y apoyo a renovables.	—
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) – portavoz Montávez Aguillaume	Crítico / cuestiona	—	• Critica que el informe no explica por qué se vulnera el principio de subsidiariedad. • Considera que el discurso del ponente se centra más en un “speech” político que en un análisis técnico del cumplimiento de subsidiariedad. • Señala que el tema es transfronterizo (cambio climático) y que, por tanto, la subsidiariedad no está realmente infringida.

Otros grupos (VOX, Ciudadanos, etc.) no intervinieron en este punto del orden del día.

Resultado de la votación

Tras la intervención del PP y la objeción del PSOE, el presidente preguntó si se aprobaba el informe por asentimiento.
Acuerdo: El informe fue aprobado por asentimiento (no se registró voto en contra).

Conclusión

El informe de la Comisión sobre la propuesta de modificación de la Decisión (UE) 2015/1814 fue aprobado. El debate estuvo dominado por la defensa del PP, que resaltó la necesidad de la medida para proteger la competitividad industrial española, mientras que el PSOE cuestionó la justificación del incumplimiento del principio de subsidiariedad sin presentar una oposición sustancial. No hubo otras objeciones significativas y la comisión adoptó el informe de forma consensuada.

Publicaciones del 27/5/2026

Informe de la Comisión

BOCG

Ver boletín original BOCG. Sección Cortes Generales Núm. A-244 de 27/05/2026 Contenido generado por IA

Informe de la Comisión Mixta para la Unión Europea (18 may 2026) sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Decisión (UE) 2015/1814 para eliminar la “invalidación de derechos de emisión” en la Reserva de Estabilidad del Mercado (MSR) del EU ETS.

Objetivo de la propuesta

Cambiar un único parámetro de la MSR, que actualmente elimina 400 millones de derechos de emisión.
Aumentar el volumen de derechos disponible en la reserva para que pueda estabilizar el mercado frente a posibles escaseces y subidas de precios, garantizando competitividad, empleo e inversión en la UE.

Razones del informe

Carácter transfronterizo: la MSR funciona en todo el mercado único de carbono; ningún Estado miembro puede modificar ese umbral por sí solo.
Necesidad técnica: la revisión del EU ETS ha señalado que la reserva necesita más derechos para seguir cumpliendo su función estabilizadora durante la próxima década.
Alcance limitado y urgente: la modificación es puntual y se plantea antes de la revisión integral del EU ETS prevista para julio 2026, lo que la hace proporcional y mínima.

Conclusión de la Comisión

La propuesta cumple con el principio de subsidiariedad (artículo 5.3 del Tratado de la UE): la acción solo puede lograrse a nivel de la Unión y no por los Estados por separado.
Se considera adecuada y necesaria para los objetivos de estabilidad del mercado y política climática.

Estado de la iniciativa

La propuesta ya ha sido aprobada por la Comisión Europea y remitida a los Parlamentos nacionales.
Los Parlamentos disponen de ocho semanas para ejercer el control de subsidiariedad; el plazo finaliza el 8 de junio 2026.
La Comisión Mixta ha emitido su informe favorable el 18 de mayo 2026, quedando pendiente la respuesta de los Parlamentos nacionales antes de que la iniciativa pueda avanzar.