Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejercicio 2023

Resumen del debate – Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Cantabria (ejercicio 2023) – Expediente 251/000192
Tipo de documento: Celebración (sesión de la Comisión Mixta de Relaciones con el Tribunal de Cuentas).

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1. Puntos principales del informe (presentado por la presidenta del Tribunal de Cuentas)

Aspecto	Contenido del informe
Valoración global	Opinión favorable (las cuentas reflejan, en general, la imagen fiel de la situación económica‑financiera), pero con salvedades.
Resultado presupuestario	Déficit ajustado de ‑106  millones €.
Tesorería	Remanente negativo de ‑18  millones €.
Principales salvedades	- Incorrecta imputación y valoración de derechos y obligaciones (especialmente fondos europeos y transferencias del Estado). - Deficiencias en el registro contable del activo no corriente. - Ausencia de registro de operaciones sin reflejo presupuestario. - Sobrevaloración de participaciones de entidades públicas y de cuentas de deudores y acreedores. - Subvaloración de la tesorería.
Párrafos de énfasis	- Desviaciones positivas de financiación vinculadas al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (ayudas acumuladas ≈ 377 M €, obligaciones ≈ 161 M €). - Dependencia estructural de la deuda viva (≈ 95 % proviene de mecanismos extraordinarios).
Recomendaciones clave	1. Adelantar el plazo de rendición de cuentas al 31 de julio del año siguiente. 2. Formular una cuenta general única. 3. Desarrollar un sistema contable conectado al inventario de la comunidad. 4. Mejorar el control interno de organismos como el Servicio Cántabro de Salud y el Instituto Cántabro de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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2. Argumentos a favor (grupos que defendieron la valoración positiva)

Grupo	Argumentos
Grupo Popular (PP) – Macías Gata	- La opinión favorable del Tribunal confirma que las cuentas reflejan “una imagen fiel” y que la normativa presupuestaria se cumple. - Se destaca el cumplimiento de plazos y la entrega en tiempo y forma de las cuentas. - Se subraya el avance en la implementación de recomendaciones anteriores y la capacidad de gestionar fondos europeos dentro de un marco de control.
Grupo Popular (PP) – Alía Aguado	- Resalta la opinión favorable y la responsabilidad institucional mostrada al remitir las cuentas al Tribunal. - Señala que, pese a las salvedades, la comunidad ha avanzado en la transparencia y que el Tribunal ha cumplido su función de control.
Grupo Socialista (PSOE) – Cruz Santana (aunque crítico, reconoce)	- Reconoce que la opinión favorable indica que, en términos formales, la cuenta “refleja la imagen fiel”. - Señala que el informe muestra avances en la normativa contable y la consolidación de información.

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3. Argumentos en contra o críticas (grupos que señalaron deficiencias)

Grupo	Argumentos
Grupo VOX – Aizcorbe Torra	- Señala que el informe revela deficiencias estructurales repetidas (sobrevaloración de activos, infravaloración de obligaciones, falta de registro de riesgos). - Destaca la insuficiencia del control interno y la persistencia de salvedades pese a recomendaciones previas. - Advierte de un modelo autonómico fragmentado que dificulta la supervisión y genera “puntos ciegos” en la gestión del dinero público.
Grupo Socialista (PSOE) – Dalmau Blanco	- Critica que, aunque la opinión sea favorable, las salvedades son graves (planes incompletos, falta de cobertura total del sector público). - Subraya la necesidad de definir con claridad el sector público autonómico y de garantizar la integridad de la información contable.
Grupo Socialista (PSOE) – Cruz Santana (también crítico)	- Advierte que la opinión favorable no implica que la situación sea buena; menciona sobrevaloraciones, infravaloraciones y falta de definición del sector. - Insiste en que la norma debe ser homogénea entre comunidades para evitar desigualdades.
Grupo Popular (PP) – Alía Aguado (aunque mayormente positivo)	- Señala la necesidad de vigilancia continua y de completar los planes de prevención y control que aún presentan lagunas.

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4. Acuerdo / desacuerdo y matices relevantes

• No se registró votación específica sobre este informe en el fragmento del Diario de Sesiones; la discusión se limitó a la exposición del informe y a la toma de posición de los grupos parlamentarios.
• Acuerdo parcial:
  • Todos los grupos coinciden en que el informe contiene salvedades y que existen áreas de mejora.
  • Los grupos Popular (PP) enfatizan la valoración favorable y el cumplimiento formal de la normativa, mientras que VOX y los Socialistas ponen mayor peso a las deficiencias estructurales y a la necesidad de reformas profundas.
• Matiz importante: la presidenta del Tribunal de Cuentas recordó que las opiniones del Tribunal son técnicas; la interpretación política de los resultados corresponde a los grupos parlamentarios. Cada grupo, por tanto, utiliza el mismo informe para sustentar posiciones distintas: los PP para validar la gestión autonómica, y VOX/PSOE para demandar mayor rigor y cambios estructurales.

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5. Conclusión breve para la ciudadanía

El Tribunal de Cuentas ha declarado que la cuenta general de Cantabria para 2023 muestra, en líneas generales, una imagen fiel de sus finanzas, pero advierte de varios errores contables y de control interno que generan un déficit presupuestario y una tesorería negativa. Los partidos del PP valoran positivamente la opinión favorable y el cumplimiento de plazos, mientras que VOX y los Socialistas resaltan las deficiencias detectadas y exigen mejoras estructurales, como una mejor definición del sector público, una contabilidad más fiable y un control interno más sólido. No hubo votación formal en la sesión; el debate quedó en la exposición de posiciones y en la recomendación de que la comunidad avance en la corrección de las salvedades señaladas.

Resumen del debate y votación de la propuesta de resolución sobre el “Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejercicio 2023” (expediente 251/000192)

Tipo de documento: Debate y votación de las propuestas de resolución en la Comisión Mixta del Tribunal de Cuentas.

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1. Propuestas presentadas y resultados de la votación

Grupo que presentó la propuesta	Nº de propuesta(s)	Resultado de la votación	Comentario sobre el apoyo
Grupo Popular (PP)	1, 2 y resto de propuestas del bloque	– 1ª y 2ª propuesta: 30 votos a favor, 2 abstenciones. – Resto de propuestas: 32 votos a favor (unanimidad).	Aprobación casi total; solo abstenciones, sin votos en contra.
Grupo Socialista (PSOE)	Propuesta 13 y resto de sus propuestas	– Propuesta 13: 13 votos a favor, 2 en contra, 17 abstenciones. – Resto de propuestas: 30 votos a favor, 2 en contra.	La mayoría aprobó, pero una propuesta mostró oposición (2 votos) y un número importante de abstenciones (17).
Grupo VOX	Propuestas 14‑16	19 votos a favor, 13 en contra.	Aprobada, pero con una oposición significativa (casi la mitad de los votos fueron en contra).

Todas las propuestas fueron finalmente aprobadas, aunque con distintos grados de consenso entre los grupos parlamentarios.

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2. Argumentos a favor y en contra

El fragmento del Diario de Sesiones no contiene el contenido de los argumentos expuestos por los portavoces de los grupos ni las motivaciones que sustentaron sus votos. Por lo tanto, no se pueden describir posiciones específicas a favor o en contra del informe más allá de los resultados de la votación.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones ningún argumento concreto presentado por los grupos parlamentarios respecto al informe de Cantabria.

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3. Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

• Acuerdo general: Todas las propuestas de resolución fueron aprobadas, lo que indica un consenso amplio sobre la necesidad de adoptar la resolución del informe.
• Matices de consenso:
  • El Grupo Popular mostró un apoyo casi unánime (solo abstenciones).
  • El Grupo Socialista aprobó la mayoría de sus propuestas, pero una de ellas (propuesta 13) registró 2 votos en contra y 17 abstenciones, señalando cierta reserva.
  • El Grupo VOX aprobó sus propuestas con 19 votos a favor y 13 en contra, reflejando una división más marcada dentro del propio bloque.

En resumen, aunque el informe fue aceptado por todos los grupos, la intensidad del apoyo varió: el PP estuvo prácticamente unánime, el PSOE mostró alguna resistencia puntual y VOX aprobó con una oposición considerable. No se dispone de los razonamientos que sustentaron esos votos en el texto proporcionado.

Resolución de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas (sesión del 28 de abril de 2026) sobre el Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejercicio 2023.

1. Aceptación del informe: La Comisión asume el contenido, conclusiones y recomendaciones del informe, aunque señala deficiencias que limitan su representatividad.

2. Recomendaciones al Gobierno de Cantabria:

   • Adelantar la fecha de rendición de cuentas al 31 de julio del ejercicio siguiente.
   • Incluir al Servicio Cántabro de Salud en los planes anuales de control y reforzar los controles financieros sobre él.
   • Crear una Cuenta General única consolidada que aglutine a todas las unidades del sector público autonómico, mejorando transparencia y comparabilidad.
   • Modificar la normativa de los servicios de Salud, Empleo y Servicios Sociales para que elaboren presupuestos propios y rindan cuentas de forma independiente.
   • Revisar la definición del sector público autonómico en la Ley 14/2006 para alinearla con la Ley 40/2015.
   • Desarrollar normativa que regule el funcionamiento, autorización y control de las cuentas de la Tesorería autonómica, con registro de dichas cuentas.
   • Implementar un módulo contable que conecte el sistema contable con el Inventario de la comunidad, permitiendo contabilidad patrimonial y corrigiendo deficiencias en el registro del inmovilizado no financiero.
   • Crear un sistema centralizado para valorar económicamente las demandas judiciales contra la comunidad y registrar provisiones o contingencias.
   • Ajustar las dotaciones presupuestarias del Servicio Cántabro de Salud para evitar gastos no presupuestados y reducir la necesidad de endeudamiento.
   • Adoptar la metodología de Presupuesto en Base Cero para mejorar la eficiencia y contribuir a la reducción del déficit público.

3. Instancias a la Consejería de Economía, Hacienda, Financiación Autonómica y Fondos Europeos:

   • Desarrollar el módulo contable mencionado y aplicar la normativa de cuentas consolidadas (Orden HAP/1489/2013) para lograr una cuenta única del sector público cántabro.

La resolución fue aprobada por la Comisión Mixta el 28 de abril de 2026 y ordenada su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 20 de mayo de 2026, quedando formalmente adoptada y pendiente de que la administración autonómica de Cantabria implemente las medidas recomendadas.