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N° de exp.

Proposición no de Ley sobre el proceso de paz en el Kurdistán turco

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 17/06/2025 , calificado el 24/06/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Republicano
Comisiones
  • Comisión de Asuntos Exteriores
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 21/09/2026 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Asuntos Exteriores Publicación desde 24/06/2025 hasta 01/07/2025
  • Comisión de Asuntos Exteriores Mesa - Acuerdo desde 01/07/2025 hasta 15/09/2026
  • Comisión de Asuntos Exteriores Votación desde 15/09/2026 hasta 22/09/2026
  • Concluido - (Rechazado) desde 22/09/2026
Iniciativas de origen
Fecha de actualización
29/9/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
La proposición no de Ley 161/002299 solicita al Gobierno español que ejerza presión sobre Turquía para que consolide un proceso de paz democrático tras la disolución del PKK. Entre sus peticiones figuran la liberación y participación de Abdullah Öcalan en las negociaciones, la retirada del PKK de la lista de organizaciones terroristas de la UE, el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre la cadena perpetua sin revisión y la coordinación con la UE para reformar la legislación turca que vulnera derechos humanos.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 1 jul 2025: El Grupo Parlamentario Republicano presenta la proposición en el Congreso.
  • 22 sep 2026: La propuesta es debatida en la Comisión de Asuntos Exteriores. Los grupos Republicano, Euskal Herria‑Bildu y Plurinacional SUMAR defienden la iniciativa; los grupos VOX, Socialista y Popular la rechazan, argumentando interferencia en la soberanía turca y falta de pruebas de desarme total del PKK. No se presentaron enmiendas.
  • Votación en comisión: 36 diputados votaron; 7 a favor y 29 en contra.

3. Qué apoyos y rechazos recibió

  • A favor (7 votos): Grupo Republicano, Grupo Euskal Herria‑Bildu y Grupo Plurinacional SUMAR.
  • En contra (29 votos): Grupo VOX, Grupo Socialista y Grupo Popular.
    No hubo abstenciones ni votos en blanco.

4. En qué estado está la iniciativa actualmente
La proposición fue rechazada por la mayoría de los diputados que la votaron. No pasó a otras comisiones ni a la Plenaria del Congreso; permanece archivada sin más tramitación.

5. Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo
Al ser una proposición no de Ley, su aprobación habría constituido una solicitud formal del Congreso al Gobierno para que actuara diplomáticamente en favor de la paz kurdo‑turca. El rechazo impide que esa petición se convierta en posición oficial del Congreso y, por tanto, el Gobierno no está obligado a seguir las recomendaciones contenidas en la iniciativa. La propuesta queda sin efecto y no avanza en el proceso legislativo.

Documentos

Publicaciones del 1/7/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La proposición, presentada por el Grupo Parlamentario Republicano, solicita al Gobierno español que presione a Turquía para iniciar un proceso de paz democrático tras la disolución del PKK. Se pide la liberación de Abdullah Öcalan, su inclusión en las negociaciones y la eliminación del PKK de la lista terrorista. Además, se propone una coordinación con la UE para aplicar la sentencia del TEDH sobre derechos de creencia y reformar la legislación turca que vulnera derechos humanos. El objetivo es garantizar una solución sostenible al conflicto kurdo y reforzar la democracia en Turquía.

Publicaciones del 22/9/2026

Comisión de Asuntos Exteriores

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002299 – “Sobre el proceso de paz en el Kurdistán turco”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL) debatida en la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados (sesión del 22 de septiembre 2026).

1. Argumentos a favor (grupos que los defendieron)

Grupo parlamentario Principales argumentos a favor
Grupo Republicano (proponente) – Sr. Álvaro Vidal - La reciente Ley para el Refuerzo de la Solidaridad Nacional y la Integración Social (agosto 2025) aprobada por el Parlamento turco es un paso importante: confirma la disolución y desarme del PKK y la revisión de la situación jurídica de sus miembros.
‑ Señala que, aunque el proceso ya avanza, es necesario ir más allá y garantizar la participación libre de Abdullah Öcalan, que sigue en encarcelamiento estricto.
‑ Exige el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) que considera ilegítima la cadena perpetua sin posibilidad de revisión (derecho a la “esperanza”).
‑ Pide una reforma integral del marco penal turco y la liberación de presos políticos (p.ej., el alcalde de Estambul, Imamoglu).
‑ Insta a que España y la UE apoyen activamente el proceso, presionando a Turquía para que cumpla con sus compromisos de derechos humanos.
Grupo Euskal Herria‑Bildu – Sr. Iñarritu - Reconoce el avance legislativo turco, pero lo califica de “insuficiente”.
‑ Solicita que el Congreso español animé a Turquía a consolidar el proceso de paz, reforzando los derechos civiles y políticos de los kurdos.
‑ Pide que el Gobierno español actúe como referente de paz y derechos humanos y que la UE contribuya al proceso.
Grupo Plurinacional SUMAR – Sr. Santiago Romero - Invoca el principio de autodeterminación de los pueblos (Carta de la ONU) para los kurdos, que viven dispersos en varios Estados.
‑ Destaca la disolución del PKK (2025) y la renuncia a la lucha armada como base para un diálogo político con Turquía.
‑ Propone reconocer al PKK como actor político legítimo y facilitar su exclusión de las listas de organizaciones terroristas de la UE, argumentando que dichas listas son meramente políticas y carecen de procedimiento judicial.
‑ Aboga por que la UE adopte una posición común que favorezca la continuación del diálogo.

2. Argumentos en contra (grupos que los defendieron)

Grupo parlamentario Principales argumentos en contra
Grupo VOX – Sr. Asarta Cuevas - Considera que exigir la liberación de Öcalan y la retirada del PKK de la lista terrorista de la UE constituye intervención en la soberanía de Turquía, algo que corresponde exclusivamente a sus instituciones.
‑ Señala que el PKK sigue en la lista terrorista (2026) y que la sentencia del TEDH no obliga a una liberación inmediata, sino a que Turquía establezca un mecanismo de revisión.
‑ Argumenta que la OTAN y la seguridad regional requieren prudencia y que cualquier presión externa podría desestabilizar el proceso.
‑ Vota en contra de la proposición.
Grupo Socialista – Sr. Lamuà - Comparten el objetivo de un proceso de paz duradero, pero advierten que la iniciativa pretende “determinar” condiciones que deben ser definidas por los propios actores turcos y kurdos.
‑ Consideran que la proposición interfiere en un proceso muy sensible y que España debería apoyar de forma responsable y prudente, sin imponer exigencias externas.
‑ No respaldan la propuesta en sus términos actuales.
Grupo Popular – Sra. González - Reconocen el avance del desarme del PKK, pero consideran que la proposición es excesiva porque exige la retirada del PKK de la lista de organizaciones terroristas antes de contar con pruebas verificables de desarme total.
‑ Subrayan que la UE exige evidencia concreta (certificados de desarme, supervisión en terreno) antes de cualquier cambio en la designación.
‑ Plantean que la iniciativa “confunde el objetivo legítimo de paz con medidas precipitadas” y, por tanto, votan en contra.

3. Resultado de la votación

  • Votos emitidos: 36
  • A favor: 7
  • En contra: 29

Conclusión: La proposición fue rechazada de forma contundente. Los grupos que defendieron la iniciativa (Republicano, Bildu y SUMAR) fueron minoría frente a los que la consideraron una intromisión en la soberanía turca o una medida prematura (VOX, Socialista y Popular). No se presentaron enmiendas a la PNL, por lo que la votación se realizó sobre el texto original con la auto‑enmienda incluida por el proponente.

Nota: “Proposición no de Ley” es una iniciativa parlamentaria que no crea obligaciones legales por sí misma, sino que expresa una posición o petición del Congreso a otros órganos (gobierno, organizaciones internacionales, etc.). En este caso, la PNL buscaba que España impulsara diplomaticamente el proceso de paz kurdo‑turco y exigiera ciertos compromisos a Turquía.